28.01.2008 - В отрасли слишком много чиновников.

«Сегодняшние процедуры просто парадоксальны, - возмущался Зубков. - На одно судно приходится более 20 проверяющих, которые, как правило, не ценят ни свое, ни чужое время».

Зубков предложил перейти от разрешительной системы оформления российских рыбопромысловых судов и грузов в портах к уведомительной. «Надо сократить количество инстанций в 4-5 раз, чтобы моряки могли спокойно заходить в порт, сдавать свой груз и не ждать сутками, когда к ним придут чиновники», - недовольно бросил Зубков. Впрочем, все поручения, которые могли бы переломить ситуацию в отрасли, правительством уже были даны, в том числе и первым заместителем председателя правительства Дмитрием Медведевым во время поездки в Мурманск. «Они затрагивают разрешение вопросов международного сотрудничества в сфере рыболовства, комплекс мер по привлечению и закреплению в отрасли молодых квалифицированных специалистов, решение социальных проблем работников отрасли, а также поручение о принятии единого упрощенного регламента оформления наших рыбопромысловых судов и грузов в российских портах», - пояснил премьер.

Правда, как оказалось, в правительстве недостаточно недавно созданного Госкомрыболовства, поэтому в ближайшее время появится еще и правительственная комиссия по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которую возглавит, скорее всего, вице-премьер Сергей Нарышкин. Судя по всему, ему и предстоит навести порядок в российских портах, проанализировать и устранить имеющиеся инфраструктурные и логистические ограничения, укрепить российское присутствие на внешнем рынке, сделать продукцию рыбохозяйственного комплекса конкурентоспособной, а главное - стимулировать социальную ответственность бизнеса.

«Нужно добиться того, чтобы вся добавленная стоимость при производстве рыбной продукции оставалась на российской территории», - предупредил глава кабинета министров.

Премьер не стал скрывать, что состояние рыбохозяйственной отрасли вызывает у него беспокойство: «Диагноз неутешительный. Отрасль серьезно запущена». Среди нерешенных проблем, накопившихся за последние годы и высокий уровень износа технических средств, и сырьевая направленность экспорта. Впрочем, глава Госкомрыболовства Андрей Крайний, получивший отрасль в свое ведение лишь полгода назад пришел на правительственный ковер с аргументами.
Проект единого порядка оформления рыбопромысловых судов он обещает подготовить в течение месяца к принятию в виде постановления правительства. А оставить в порту, по его мнению, надо лишь пограничников, таможенников и Россельхознадзор. Хотя сегодня функции ветеринарного контроля в портах осуществляются представителями 5-6 ведомств.
Госкомрыболовства предлагает и отменить так называемые «научные квоты» на вылов рыбы, которые были предоставлены научным организациям из-за проблем с финансированием или заменить их на прямую поддержку из федерального бюджета.

В качестве поддержки рыболовецкой области, правительство решило субсидировать на две трети (8% из 12) процентную ставку по кредитам на строительство и модернизацию судов и рыбоперерабатывающих мощностей.
Поскольку Крайний ответит не только за рыбу, но и за черную икру, то уже в этом году в парламент будет внесен законопроект пятилетней давности об осетровых. И в стране появится еще одна госмонополия. Правда, глава Госкомрыболовства пытался убедить, что это лишь элементы госмонополии. Как известно, в настоящее время промышленный вылов осетровых запрещен, и в ближайшие годы он разрешен не будет. Поэтому в проекте закона упоминается госрегулирование всех процессов выращивания, переработки и оборота осетровых. «Это не означает, что частному бизнесу не будет места», - заметил Крайний. Но государство будет строго контролировать все процессы, связанные с осетровыми, но обещает не вмешиваться в хозяйственную деятельность частников и влиять на ценовую политику. При этом Крайний приводил в пример другие страны, где очень жестко борются с браконьерством в отношении осетровых. Например, Иран, который практикует смертную казнь за браконьерство. Он, конечно, смертную казнь вводить не предлагает, но считает, что принятое решение правительства об уничтожении конфиската - браконьерским образом добытой черной икры - было правильным и привело к тому, что бизнес заинтересовался возможностью строительства заводов по разведению осетровых.

«У нас колоссальный потенциал водных биоресурсов, - убеждал вчера своих коллег глава Госкомрыболовства. - Хватит пальцев одной руки, чтобы посчитать, что у нас не водится, причем это касается продукции для очень обеспеченных потребителей. Однако из-за кризиса отрасли Россия постепенно отдает свой рыбный рынок».
Так, в целом по стране объем импортной рыбной продукции составляет 33%, а в Москве - 60%. И хотя рыбный день в правительстве закончился, кабинет министров посчитал, что сделал все возможное, чтобы рыба не гнила с головы, а появилась на столе каждого россиянина по приемлемым ценам в разнообразном ассортименте. Впрочем, оценить усилия кабинета министров в рыбный день российский потребитель сможет тогда, когда на душу населения будет приходиться 23 килограмма рыбы отечественного производства в год.