04.08.2023 - Усиление госконтроля над рыбоводными хозяйствами? Возможно, но поэтапно

Ее участники рассмотрели проект изменений в порядок деятельности комиссий, осуществляющих контроль за выполнением работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и создаваемых терорганами Росрыболовства (Комиссия). Документ разработал и внес на рассмотрение рабочей группы Минсельхоз России по предложению Росрыболовства.

Он предусматривает расширение контроля со стороны комиссии за деятельностью частных рыборазводных хозяйств по аналогии с подведомственными Росрыболовству учреждениями. Например, обследование техготовности производственных мощностей к выполнению работ по искусственному воспроизводству, проверки отхода (гибели) водных биоресурсов на всех этапах производственного процесса и др.

Де-факто принятие изменений уравняет государственные и частные предприятия в части контроля за воспроизводством водных биоресурсов и, следовательно, качеством посадочного материала и выпускаемой молоди.

Рабочая группа обратила внимание на необходимость последовательной корректировки законодательства, регулирующего работу Комиссии. Так, полномочия Комиссии установлены вышестоящим актом — постановлением Правительства России от 12.02.2014 № 99 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов», а не порядком ее деятельности, в который планируется внести изменения. В отношении частных рыборазводных хозяйств постановление причисляет к полномочиям Комиссии только вопросы дальнейшего использования осетровых видов рыб после их использования в целях искусственного воспроизводства.

 Следовательно, проект приказа выводит деятельность Комиссии за рамки установленных вышестоящим актом полномочий. В связи с этим рабочая группа приняла решение о невозможности согласования проекта акта, предложив Минсельхозу сначала инициировать внесение необходимых изменений в постановление правительства.

В обсуждении вопросов повестки приняли участие представители Минсельхоза России, Росрыболовства, ФГБУ «Главрыбвод» и Ассоциации марикультурных организаций Приморского края (АМКОР).