24.10.2024 - В СФ прошло мероприятие посвященное совершенствованию нормативной правовой базы в сфере страхования аквакультуры

Совещание провел зампредседателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Игорь Зубарев. В нем приняли участие участием представители Федерального агентства по рыболовству, Национального союза агростраховщиков, Рыбного союза и крупных рыбоводных хозяйств.

На совещании были рассмотрены представленные предложения производители рыбы, которые, указывая на высокую важность страховой защиты и уязвимость их бизнеса перед природными рисками, подняли вопросы о возможности расширения перечня рисков, подлежащих страхованию с господдержкой, увеличения лимитов доступного на рынке страхового покрытия, упрощения процедур урегулирования убытков и возможности установления кредитных каникул до получения страховой выплаты. Отдельное предложение - учесть изменение живой массы выращиваемой рыбы в нормативных документах и методиках для субсидируемого страхования.

«Развитие аквакультуры в России – одна из задач, поставленных перед нами Президентом. Потребление рыбы населением страны должно вырасти кратно. Для этого нужно создавать условия для предприятий аквакультуры. Сельскохозяйственное страхование должно помогать рыбоводам справляться с трудностями (…)», – сказал сенатор Игорь Зубарев. – Будем работать со всеми заинтересованными сторонами над изменением нормативных актов и разработкой законодательной инициативы в сфере производственного контроля в аквакультуре».

В своем выступлении на совещании президент НСА Корней Биждов подчеркнул, что страхование товарной аквакультуры в мировой практике рассматривается как один из наиболее сложных видов для андеррайтинга и урегулирования убытков в силу целого комплекса факторов. На первых позициях среди них – высокая подверженность аквакультуры риску тотальной гибели продукции, явный дефицит достоверной статистики. Количество стран, оказывающих господдержку по страхованию товарной аквакультуры, существенно увеличилось за последние 20 лет. Россия также вошла в их число: это страхование в нашей стране возможно осуществлять на условиях субсидирования 50% страхового взноса с 2020 г. За этот период в страховании аквакультуры приняли участие Республика Карелия, выступающая безусловным лидером, Ленинградская, Мурманская, Вологодская и Астраханская области. По данным НСА объем рынка страхования товарной аквакультуры в 2023 г. составил 305 млн руб.

Риски, на случай которых возможно заключение договора страхования рыбы с господдержкой, указаны в профильном законе №260-ФЗ: это заразные болезни, перечень которых определен Минсельхозом; массовые отравления; воздействие опасных природных явлений из перечня: шторм, ураганный ветер, наводнение, тайфун, цунами, ледоход, аномальное снижение уровня воды и (или) аномальные (резкие) перепады температуры воды; нарушение необходимого электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий.

В целом страхование товарной авкакультуры пока носит нишевой характер, - отметил президент НСА Корней Биждов. Он подчеркнул, что НСА поддерживает контакты с рыбоводческими регионами и профильными ведомствами. В частности, инициатива создания совместной рабочей группы уже была выдвинута НСА на отраслевом форуме Росрыболовства в конце 2023 г., и союз готов приступить к данной работе. «НСА полагает, что формат рабочей группы с включением представителей рыбоводческой индустрии позволит не только детально проработать инициативы по изменению нормативно-законодательной базы в области страхования товарной аквакультуры, но и найти новые страховые решения», - сказал Корней Биждов.

Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании, входящие в единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы, предусмотренной в системе агрострахования.